Ñîâåò Åâðîïû: äîêëàä ïî ðàñèçìó â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

Åâðîïåéñêàÿ êîìèññèÿ ïðîòèâ ðàñèçìà è íåòåðïèìîñòè (ÅÊÐÍ) – îðãàí Ñîâåòà Åâðîïû, ñïåöèàëèçèðóþùèéñÿ â âîïðîñàõ áîðüáû ñ ðàñèçìîì – îïóáëèêîâàëà ïÿòü íîâûõ äîêëàäîâ î ðàñèçìå, êñåíîôîáèè, àíòèñåìèòèçìå è íåòåðïèìîñòè â îòíîøåíèè Êèïðà, Äàíèè, Èòàëèè, Ëþêñåìáóðãà è Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. ÅÊÐÍ êîíñòàòèðóåò â öåëîì ïîëîæèòåëüíîå ðàçâèòèå âî âñåõ ýòèõ ïÿòè ñòðàíàõ-÷ëåíàõ Ñîâåòà Åâðîïû. Îäíàêî ïðè ýòîì â äîêëàäàõ èçëàãàþòñÿ íåêîòîðûå ôàêòû, êîòîðûå ïî-ïðåæíåìó âûçûâàþò îçàáî÷åííîñòü Êîìèññèè:

 Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áûëè óñèëåíû ïîëîæåíèÿ óãîëîâíîãî ïðàâà, íàïðàâëåííûå íà áîðüáó ñ ðàñîâîé äèñêðèìèíàöèåé, ðàñèçìîì è ýêñòðåìèçìîì, à òàêæå îòìå÷åíî íåñêîëüêî ïðèìåðîâ ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ëèö â ñâÿçè ñ ïðîïàãàíäîé íåíàâèñòè ïî íàöèîíàëüíîìó ïðèçíàêó. Îäíàêî ïî-ïðåæíåìó íåîáõîäèìî ñàìûì ñðî÷íûì îáðàçîì ðåøàòü ýòó ïðîáëåìó, êàê íà íàöèîíàëüíîì, òàê è íà ìåñòíîì óðîâíå. Ñóùåñòâóþùèå íîðìû ïðèìåíÿþòñÿ íå â ïîëíîì îáúåìå, îñîáåííî â ñèëó òîãî, ÷òî íåäîñòàòî÷íî ó÷èòûâàþòñÿ ðàñèñòñêèå ìîòèâû ñîâåðøàåìûõ ïðàâîíàðóøåíèé. Ìåíüøèíñòâà, âûäåëÿþùèåñÿ ñâîåé âíåøíîñòüþ, à òàêæå ÷ëåíû ãðóïï íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ ÿâëÿþòñÿ îñíîâíûìè öåëÿìè íàïàäåíèé ðàñèñòñêîãî õàðàêòåðà è ïðèçûâîâ ê ðàñîâîé íåíàâèñòè.

Ýòè íîâûå äîêëàäû ÿâëÿþòñÿ ÷àñòüþ òðåòüåãî ýòàïà ìîíèòîðèíãà çàêîíîâ, ïîëèòèêè è ïðàêòèêè ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ â áîðüáå ñ ðàñèçìîì. Ñ äîêëàäàìè ÅÊÐÍ ïî ñòðàíàì ìîæíî îçíàêîìèòüñÿ íà àíãëèéñêîì è ôðàíöóçñêîì ÿçûêàõ, à òàêæå íà ãîñóäàðñòâåííîì ÿçûêå ñîîòâåòñòâóþùåé ñòðàíû íà ñàéòå â Èíòåðíåòå http://www.coe.int/ecri. Ýòè äîêëàäû îõâàòûâàþò, ñ òî÷êè çðåíèÿ çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà è èñõîäÿ èç ðàâíîãî ïîäõîäà, âñå ñòðàíû-÷ëåíû. Äîêëàäû òðåòüåãî ýòàïà ïîñâÿùåíû ãëàâíûì îáðàçîì âîïðîñó «îñóùåñòâëåíèÿ»: â íèõ àíàëèçèðóåòñÿ, âûïîëíÿþòñÿ ëè îñíîâíûå ðåêîìåíäàöèè ÅÊÐÍ, ñîäåðæàùèåñÿ â ïðåäûäóùèõ äîêëàäàõ, è åñëè âûïîëíÿþòñÿ, òî íàñêîëüêî ýôôåêòèâíî.